یارانه پنهان انرژی و قیمت بنزین همواره از حساسترین موضوعات اقتصادی ایران بوده است. در حالیکه قیمت بنزین سهمیهای برای مردم 1500 تومان است، پشت پرده این عدد شبکهای پیچیده از هزینههای پالایش، انتقال، توزیع و کارمزد جایگاهها نهفته است. بررسیها نشان میدهد دولت از هر لیتر بنزین تنها حدود 200 تومان درآمد دارد، در حالی که در گازوییل حتی دچار زیان میشود. این گزارش با استناد به دادههای رسمی شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران و تحلیلهای منتشرشده در روزنامه فرهیختگان، ساختار توزیع پول بنزین و گازوییل، میزان مصرف آنها در سالهای اخیر و پیامدهای اقتصادی این سیاست را بررسی میکند. رشد مصرف بنزین و گازوییل در ایران (1397 تا 1403) آمار مصرف بنزین سال 1397: 26.2 میلیارد لیتر سال 1403: 45.5 میلیارد لیتر رشد مصرف: حدود 73 درصد آمار مصرف گازوییل سال 1397: 24 میلیارد لیتر سال 1403: 45 میلیارد لیتر رشد مصرف: حدود 88 درصد این ارقام نشان میدهد طی 6 سال اخیر، ایران با رشد بیسابقهای در مصرف سوخت مواجه بوده است؛ رشدی که هم فشار زیادی بر بودجه یارانه انرژی وارد کرده و هم دولت را با کسری منابع روبهرو ساخته است. ساختار هزینه و کارمزد سوخت کارمزد پالایش و توزیع بنزین سال 1397: 100 تومان به ازای هر لیتر سال 1403: 700 تومان کارمزد پالایش و توزیع گازوییل سال 1397: 80 تومان سال 1403: 538 تومان کارمزد جایگاهها (1404) بنزین: 653 تومان به ازای هر لیتر گازوییل: 384 تومان جمع هزینههای کارمزد: بنزین سهمیهای 1500 تومانی → حدود 1350 تومان هزینه کارمزد گازوییل 300 تومانی → حدود 652 تومان هزینه کارمزد سود و زیان دولت از فروش بنزین و گازوییل بنزین قیمت فروش به مردم: 1500 تومان هزینه کارمزد: 1350 تومان سود دولت از هر لیتر: 200 تومان گازوییل قیمت فروش: 300 تومان هزینه کارمزد: 652 تومان سود دولت از هر لیتر: منفی 352 تومان (زیان خالص) به بیان ساده، دولت از فروش بنزین سهمیهای اندکی سود میبرد اما در گازوییل بهطور مستقیم زیانده است. چرا دولت گازوییل را با ضرر میفروشد؟ 1. سیاست کنترل قیمت حملونقل گازوییل سوخت اصلی کامیونها، اتوبوسها و ماشینآلات کشاورزی است. هرگونه افزایش قیمت مستقیم بر هزینه حملونقل و قیمت کالاها اثر میگذارد. 2. حمایت از بخش تولید یارانه پنهان گازوییل بهنوعی حمایت غیرمستقیم از بخش کشاورزی، صنایع و لجستیک کشور است. 3. جلوگیری از نارضایتی اجتماعی افزایش قیمت گازوییل میتواند موجی از نارضایتی ایجاد کند، زیرا این سوخت به شکل غیرمستقیم بر سبد مصرفی همه خانوارها اثر میگذارد. یارانه پنهان انرژی؛ واقعیتی فراتر از قیمت پمپ بنزین کارشناسان اقتصادی معتقدند بخش بزرگی از یارانه انرژی در ایران به شکل پنهان توزیع میشود. این یارانه پنهان از تفاوت قیمت واقعی جهانی سوخت و قیمت فروش داخلی ناشی میشود. قیمت واقعی بنزین در بازار جهانی: بیش از 20 هزار تومان به ازای هر لیتر (با نرخ ارز آزاد) قیمت فروش داخلی: 1500 تومان (سهمیهای) میزان یارانه پنهان: حدود 18 هزار تومان در هر لیتر آثار اقتصادی یارانه سوخت افزایش قاچاق سوخت اختلاف قیمت بنزین و گازوییل در ایران و کشورهای همسایه، زمینهساز قاچاق گسترده است. فشار بر بودجه عمومی یارانه پنهان انرژی سالانه صدها هزار میلیارد تومان از منابع عمومی را میبلعد. توزیع ناعادلانه یارانه یارانه سوخت بیشتر به نفع دهکهای پردرآمد است، زیرا این گروه مصرف سوخت بالاتری دارند. آیا اصلاح قیمت سوخت اجتنابناپذیر است؟ بسیاری از کارشناسان معتقدند ادامه سیاست فروش بنزین و گازوییل با قیمت فعلی در بلندمدت پایدار نیست. دولت ناچار است به سمت اصلاح تدریجی قیمت یا سهمیهبندی هوشمند حرکت کند. راهکارهای پیشنهادی: توسعه سامانههای کارت سوخت هوشمند هدفمندسازی یارانه انرژی به نفع دهکهای پایین سرمایهگذاری در حملونقل عمومی برای کاهش مصرف سوخت افزایش شفافیت در توزیع و تخصیص یارانهها تجربه جهانی؛ یارانه سوخت در سایر کشورها کشورهای مختلف جهان در مواجهه با یارانه انرژی سیاستهای متفاوتی داشتهاند: اندونزی: حذف تدریجی یارانه و جایگزینی با پرداخت نقدی مستقیم. مصر: اصلاح پلکانی قیمت سوخت همراه با توسعه حملونقل عمومی. ونزوئلا: نمونه شکستخورده سیاست یارانه سنگین سوخت که به بحران اقتصادی منجر شد. نتیجهگیری بررسی آمار و ساختار توزیع نشان میدهد «بنزین 1500 تومانی» تنها ظاهر ماجراست. دولت از فروش هر لیتر بنزین سود اندکی به دست میآورد و در گازوییل رسماً زیانده است. ادامه این وضعیت نه تنها فشار زیادی بر بودجه عمومی وارد میکند، بلکه موجب افزایش قاچاق، هدررفت منابع و نابرابری اجتماعی نیز میشود. راهکار نهایی بسیاری از اقتصاددانان حرکت به سمت اصلاح تدریجی قیمتها، هوشمندسازی یارانهها و تقویت معیشت اقشار کمدرآمد است؛ مسیری سخت اما اجتنابناپذیر برای پایداری اقتصادی ایران. منابع خبری روزنامه فرهیختگان آمارهای رسمی شرکت ملی پالایش و پخش فرآوردههای نفتی ایران خبرگزاری مهر و ایسنا |