| در روزگاری که تأمین مسکن برای بسیاری از خانوادههای کمدرآمد به رؤیایی دستنیافتنی شبیه شده است، خبر پرداخت «کمک بلاعوض برای ساخت مسکن» میتواند نقطه امید مهمی در زندگی دهکهای پایین باشد. سفر نایب رییس مجلس شورای اسلامی به شهرستان قوچان و اعلام اختصاص کمک بلاعوض 200 میلیون تومانی برای ساخت مسکن خانوارهای تحت پوشش بهزیستی و کمیته امداد، در کنار کمک 100 میلیونی به دهکهای یک تا سه درآمدی، نشان میدهد که موضوع «مسکن محرومان» دوباره در مرکز توجه سیاستگذاران قرار گرفته است. این تصمیم در چارچوب سیاستهای حمایتی حوزه مسکن روستایی و شهری، نه تنها بهمعنای تزریق یک رقم مالی به خانوارهای ضعیف است، بلکه میتواند بهطور مستقیم بر کیفیت زندگی، ثبات اجتماعی و کاهش حاشیهنشینی در قوچان و روستاهای اطراف اثر بگذارد. در این گزارش، جزییات این طرح، ارتباط آن با وام کمک بلاعوض، شرایط دهکهای هدف، جایگاه بنیاد مسکن، و دیگر مصوبات این سفر را بررسی میکنیم. وام کمک بلاعوض مسکن؛ تصمیم جدید برای دهکهای پایین در قوچان بر اساس اظهارات علی نیکزاد، نایب رییس مجلس شورای اسلامی، در جریان سفر به قوچان و بازدید از پروژههای عمرانی، تصمیم مهمی در حوزه مسکن محرومان اتخاذ شده است. بر این اساس: به افراد تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی، برای ساخت مسکن، 200 میلیون تومان کمک بلاعوض پرداخت میشود. به افراد متعلق به دهکهای یک تا سه درآمدی (که لزوماً تحت پوشش نهادهای حمایتی نیستند)، 100 میلیون تومان کمک بلاعوض تعلق میگیرد. این کمکها در قالب «وام کمک بلاعوض» تلقی میشود؛ یعنی منابعی که برای ساخت یا تکمیل واحد مسکونی پرداخت شده و نیازی به بازپرداخت اصل آن از سوی خانوار نیست، اما معمولاً در کنار آن تسهیلات کمبهره یا وامهای تکمیلی نیز در نظر گرفته میشود. وام کمک بلاعوض؛ تفاوت با وامهای معمول و نقش آن در مسکن محرومان یکی از نکات مهم این طرح، ماهیت «کمک بلاعوض» است. برخلاف وامهای معمول بانکی، که بر پایه بازپرداخت اقساط و سود بنا شدهاند، در اینجا صحبت از نوعی حمایت مستقیم مالی است: کمک بلاعوض 200 میلیونی برای ساخت مسکن، بازپرداختی برای اصل مبلغ ندارد. این کمک معمولاً در کنار تسهیلات تکمیلی مثل وام کمبهره بنیاد مسکن یا بانک عامل پرداخت میشود. بهعبارت دیگر، «وام کمک بلاعوض» نوعی بسته ترکیبی است که در آن بخشی از منابع به صورت بلاعوض، و بخش دیگر در قالب وام بازگشتپذیر اعطا میشود. این مدل بهویژه برای دهکهای پایین که توان بازپرداخت اقساط سنگین را ندارند، حیاتی است؛ چون بدون چنین کمکهایی، ساخت مسکن صرفاً روی کاغذ باقی میماند. وام کمک بلاعوض برای دهکهای پایین؛ چه کسانی مشمول میشوند؟ بر اساس سخنان نایب رییس مجلس، دو گروه اصلی در قوچان هدف این کمکها هستند: افراد تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی این گروه، آسیبپذیرترین لایههای جامعه را تشکیل میدهند؛ کسانی که در اغلب موارد درآمد ثابت و پایدار ندارند و حتی تأمین هزینههای اولیه زندگی برایشان دشوار است. برای این خانوارها، مبلغ 200 میلیون تومان کمک بلاعوض، میتواند تفاوتی جدی در مسیر خانهدار شدن ایجاد کند. افراد متعلق به دهکهای یک تا سه درآمدی این گروه لزوماً تحت پوشش نهادهای حمایتی نیستند، اما از نظر درآمدی جزو کمدرآمدترین بخش جامعه محسوب میشوند. برای آنها، 100 میلیون تومان کمک بلاعوض لحاظ شده است. این رقم، اگر در کنار وامهای کمبهره بنیاد مسکن و سایر تسهیلات قرار گیرد، میتواند زمینه ساخت یا تکمیل واحد مسکونی را فراهم کند. در مجموع، این سیاست در قالب «وام کمک بلاعوض برای دهکهای پایین» تعریف میشود و رسماً بر کاهش شکاف مسکن میان طبقات برخوردار و محروم تمرکز دارد. نقش بنیاد مسکن در اجرای وام کمک بلاعوض مسکن در قوچان یکی از نکات مهم در اظهارات نایب رییس مجلس، اشاره به تصمیمات بنیاد مسکن انقلاب اسلامی است. او تأکید کرده است که: به تمامی متقاضیان ساخت مسکن در روستاها، «بدون محدودیت» تسهیلات پرداخت خواهد شد. این به معنای آن است که در کنار کمک بلاعوض 200 میلیونی و 100 میلیونی، پایه اصلی اجرای پروژههای مسکن محرومان، بر دوش بنیاد مسکن است. معمولاً الگوی کار به این صورت است: تخصیص وام کمبهره برای ساخت مسکن روستایی یا شهری کوچک. مکمل کردن این وام با کمک بلاعوض، برای کاهش سهم آورده شخصی. نظارت بر نقشه، کیفیت ساخت و پیشرفت فیزیکی پروژهها. به این ترتیب، «وام کمک بلاعوض» تنها یک عدد روی کاغذ نیست، بلکه با سازوکار اجرایی بنیاد مسکن پیوند میخورد و تبدیل به واحدهای واقعی مسکونی در روستاها و شهرکهای اطراف قوچان میشود. وام کمک بلاعوض و اثر آن بر طرحهای مسکن روستایی قوچان قوچان و روستاهای اطراف آن، مانند بسیاری از مناطق کشور، با چالشهای متعددی در حوزه مسکن مواجهاند: فرسودگی بافتهای قدیمی روستایی کمبود منابع مالی برای نوسازی واحدهای مسکونی مهاجرت جوانان به شهرها در نبود مسکن مناسب قرار داشتن برخی خانهها در معرض خطر حوادث طبیعی در چنین شرایطی، تزریق کمک بلاعوض 200 میلیونی و تسهیلات کمبهره میتواند: فرآیند نوسازی روستاها را سرعت بخشد. انگیزه ماندگاری در روستاها را تقویت کند. امنیت سکونتی خانوارهای کمدرآمد را افزایش دهد. بهویژه وقتی نیکزاد تأکید میکند که «به تمامی متقاضیان ساخت مسکن در روستاها، بدون محدودیت تسهیلات داده میشود»، این پیام به خانوادههای روستایی میرسد که اگر زمین یا امکان ساخت دارند، از نظر اعتباری دستکم روی کاغذ محدودیتی ندارند. پیوند وام کمک بلاعوض با سیاستهای کلی مسکن و عدالت اجتماعی در بخش دیگری از سخنان خود، نایب رییس مجلس با استناد به نامه امیرالمؤمنین علی (ع) به مالک اشتر، به وظایف حکومت اشاره کرد؛ از جمله: اخذ عادلانه مالیات جهاد با دشمنان ساماندهی معیشت مردم آبادانی شهرها قرار دادن «کمک بلاعوض مسکن برای دهکهای پایین» در این چارچوب، تصویری روشن از نگاه حاکمیت به موضوع مسکن ارائه میدهد: مسکن، دیگر صرفاً یک نیاز شخصی نیست، بلکه بخشی از عدالت اجتماعی و وظایف حاکمیت تلقی میشود. از این منظر، وام کمک بلاعوض نه یک هدیه مقطعی، بلکه ابزاری برای کاهش شکاف طبقاتی در حوزه اساسیترین نیاز خانوادهها یعنی «سرپناه» است. دیگر مصوبات سفر قوچان؛ مکمل وام کمک بلاعوض در توسعه منطقه هرچند محور این گزارش «وام کمک بلاعوض برای ساخت مسکن» است، اما تصمیمات دیگری نیز در سفر نایب رییس مجلس به قوچان گرفته شد که بهطور غیرمستقیم بر کیفیت زندگی دهکهای پایین اثر میگذارد، از جمله: تأمین قیر و تسهیلات بلاعوض و کمبهره برای پروژههای عمرانی شهرداریها حمایت مالی برای کارخانه آسفالت و اختصاص 40 میلیارد تومان تسهیلات تصمیم برای تأمین دستگاه MRI برای قوچان تا شهریور 1405 اختصاص کمک برای تکمیل ساختمان پزشکان و سایر ساختمانهای بهداشتی کمک سازمان راهداری برای تکمیل 30 کیلومتر از راههای روستایی و اختصاص دو دستگاه ماشینآلات جدید این مجموعه مصوبات نشان میدهد که رویکرد سفر صرفاً مالی یا تبلیغاتی نبوده، بلکه در چارچوبی بزرگتر از توسعه زیرساختهای درمانی، راههای روستایی و عمران شهری قرار گرفته است. در چنین بستری، وام کمک بلاعوض برای ساخت مسکن، بخشی از یک بسته حمایتی گستردهتر است. وام کمک بلاعوض؛ فرصت یا چالش برای اجرا؟ هر طرح حمایتی در کنار جنبههای مثبت، چالشهایی هم دارد. در مورد وام کمک بلاعوض مسکن در قوچان، چند نکته مهم قابل طرح است: نیاز به شناسایی دقیق دهکهای پایین اگر دهکبندی درست انجام نشود و کمک بلاعوض به دست گروههای غیراستحقاقی برسد، اعتماد عمومی آسیب میبیند. نظارت بر نحوه مصرف کمک بلاعوض کمک 200 میلیونی و 100 میلیونی باید واقعاً صرف ساخت یا تکمیل مسکن شود، نه مصارف دیگر. همافزایی با سایر طرحها وام کمک بلاعوض باید در کنار تسهیلات مسکن روستایی، طرح نهضت ملی مسکن و سایر سیاستهای حوزه مسکن معنا پیدا کند؛ در غیر این صورت، آثار آن محدود و موضعی خواهد بود. با این حال، اگر این چالشها مدیریت شود، این طرح میتواند بهعنوان الگویی برای سایر شهرستانها مورد استفاده قرار گیرد. پرسشهای پرتکرار درباره وام کمک بلاعوض مسکن در قوچان در ادامه، به برخی سؤالات احتمالی مردم در این زمینه پاسخ میدهیم: سؤال 1: کمک بلاعوض 200 میلیونی شامل چه کسانی میشود؟ پاسخ: خانوارهای تحت پوشش کمیته امداد و سازمان بهزیستی که متقاضی ساخت مسکن در قوچان و روستاهای اطراف باشند. سؤال 2: دهکهای یک تا سه دقیقاً چه مقدار کمک بلاعوض میگیرند؟ پاسخ: طبق اظهارات نایب رییس مجلس، برای دهکهای یک تا سه درآمدی، 100 میلیون تومان کمک بلاعوض پیشبینی شده است. سؤال 3: این کمک بلاعوض در کنار وام بانکی هم پرداخت میشود؟ پاسخ: در اغلب طرحهای بنیاد مسکن، کمک بلاعوض در کنار وام کمبهره و سایر تسهیلات تکمیلی اعطا میشود تا مجموع منابع برای ساخت مسکن کافی باشد. سؤال 4: آیا بازپرداختی برای این کمک بلاعوض وجود دارد؟ پاسخ: خیر، اصل مبلغ کمک بلاعوض بازگشتپذیر نیست، اما اگر وام تکمیلی نیز پرداخت شود، آن بخش بر اساس قرارداد بانکی باید بازپرداخت گردد. سؤال 5: آیا این طرح فقط مخصوص قوچان است؟ پاسخ: این تصمیم در قالب سفر نایب رییس مجلس به قوچان و مصوبات مربوط به این شهرستان اعلام شده است، اما الگوی آن میتواند در سایر مناطق نیز با تصویب مسئولان تکرار شود. جمعبندی فردانیوز از طرح وام کمک بلاعوض مسکن در قوچان طرح «کمک بلاعوض به دهکهای پایین برای ساخت مسکن در قوچان» با اختصاص 200 میلیون تومان به خانوارهای تحت پوشش بهزیستی و کمیته امداد و 100 میلیون تومان به دهکهای یک تا سه، گامی مهم در جهت کاهش شکاف مسکن و حمایت از محرومان است. این تصمیم، وقتی در کنار تسهیلات بنیاد مسکن، توسعه راههای روستایی، تجهیز مراکز درمانی و سایر مصوبات سفر قرار میگیرد، تصویری جامع از تلاش برای بهبود کیفیت زندگی مردم قوچان و روستاهای اطراف ارائه میدهد. اگر این طرح با شفافیت، عدالت در شناسایی مشمولان و نظارت جدی بر نحوه مصرف منابع اجرا شود، میتواند به الگوی موفقی از «وام کمک بلاعوض مسکن برای دهکهای پایین» تبدیل شود و امید به خانهدار شدن را برای هزاران خانواده کمدرآمد زنده نگه دارد. |